應急[2021]34號文件：公眾聚集場(chǎng)所10項消防安全管理要點(diǎn)！

1.明確用火、動(dòng)火管理的責任部門(mén)和責任人，用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求，電氣焊工的崗位資格及其職責要求等內容。

2.用火、動(dòng)火安全管理應符合下列要求：

（1)禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火；禁止在室內燃放冷焰火、煙花爆竹等類(lèi)似物品；

（2)不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)應有專(zhuān)人看護；

（3)因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，實(shí)施動(dòng)火的部門(mén)和人員應按照制度規定辦理動(dòng)火審批手續，清除明火或散發(fā)火花地點(diǎn)周?chē)跋路降囊兹?、可燃物，配置消防器材，落?shí)現場(chǎng)監護人，在確認無(wú)火災、爆炸危險后方可動(dòng)火施工；

（4)需要動(dòng)火施工的區域與使用、營(yíng)業(yè)區之間應進(jìn)行防火分隔；

（5)商店、公共娛樂(lè )場(chǎng)所禁止在營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火施工。

3.用電安全管理應符合下列要求：

（1)電器產(chǎn)品應選用合格產(chǎn)品，并符合消防安全要求；

（2)電器產(chǎn)品的安裝使用及其線(xiàn)路的設計、敷設、維護保養、檢測，應由專(zhuān)業(yè)電工操作；

（3)不得隨意亂接電線(xiàn)或超負荷用電；

（4)定期對電氣線(xiàn)路、設備進(jìn)行檢查、檢測；

（5)電器產(chǎn)品靠近可燃物時(shí)，應采取隔熱、散熱等防火措施；

（6)營(yíng)業(yè)結束時(shí)，應切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的非必要電源。

4.用油、用氣安全管理應符合下列要求：

（1)使用合格正規的氣源、氣瓶和燃氣、燃油器具；

（2)可能散發(fā)可燃氣體或蒸氣的場(chǎng)所，應設置可燃氣體探測報警裝置；

（3)建筑內以及廚房、鍋爐房等部位內的燃油、燃氣管道及其法蘭接頭、閥門(mén)，應定期檢查、檢測和保養；

（4)營(yíng)業(yè)結束時(shí)，應關(guān)閉燃油、燃氣設備的供油、供氣入戶(hù)閥門(mén)。

（5)燃氣燃燒器具的安裝、使用及其管路的設計、維護、保養、檢測，必須符合國家有關(guān)標準和管理規定，并由經(jīng)考核合格的安裝、維修人員實(shí)施作業(yè)。

1.購買(mǎi)和使用質(zhì)量合格且取得國家規定市場(chǎng)準入資格的消防產(chǎn)品，消防產(chǎn)品的出廠(chǎng)合格證、質(zhì)量標識等資料應當齊全。

2.建筑消防設施的管理應當明確主管部門(mén)和相關(guān)人員的責任，建立完善的管理制度。

3.設置消防安全標識，便于識別消防設施、器材的種類(lèi)、使用方法、注意事項以及火災時(shí)便于使用和引導人員安全疏散。

4.在明顯位置、疏散樓梯入口處應設置本場(chǎng)所（本層）的安全疏散指示圖，標明疏散路線(xiàn)、安全出口和疏散門(mén)、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。營(yíng)業(yè)廳、展覽廳、歌舞廳等面積較大場(chǎng)所內疏散走道與營(yíng)業(yè)區、展區之間應在地面上設置明顯的界線(xiàn)標識。

5.不得損壞、挪用、擅自拆除消防設施、器材。設有自動(dòng)消防設施的公眾聚集場(chǎng)所，應當每月進(jìn)行維護保養，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)。主要消防設施、器材上應張貼載有維護保養單位和維護保養情況的標識。

（1)確保消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲水設施水量或水位符合設計要求；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜的主備電源開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（轉換）位置；

（2)確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)，不得擅自關(guān)?；蜷L(cháng)期帶故障工作；需要維修時(shí)，應采取確保消防安全的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)；

（3)建筑消防設施電源開(kāi)關(guān)、管道閥門(mén)均應指示正常運行位置，并標識開(kāi)、關(guān)的狀態(tài)；對需要保持常開(kāi)或常閉狀態(tài)的閥門(mén)，應當采取鉛封、標識等限位措施。

6.展品、商品、貨柜、廣告箱牌等的設置不得影響防火門(mén)、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災探測器、手動(dòng)火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。

1.將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能?chē)乐匚＜叭松砗拓敭a(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設置明顯的防火標志，實(shí)行嚴格管理。

2.廚房、倉儲場(chǎng)所、油浸式變壓器以及燃氣、燃油鍋爐房等消防安全重點(diǎn)部位的管理應符合下列要求：

（1)廚房工作人員進(jìn)行加熱、油炸等操作時(shí)不應離開(kāi)崗位。排油煙罩應及時(shí)擦洗，排油煙管道應至少每季度清洗一次。廚房?jì)葢鋫錅缁鹛?、干粉滅火器等，并應放置在便于使用的明顯部位；

（2)倉儲場(chǎng)所內儲存物品應分類(lèi)、分堆、限額存放，嚴禁違規儲存易燃易爆危險化學(xué)品。物品與照明燈、供暖管道、散熱器之間應保持安全距離。工作人員離開(kāi)庫房時(shí)應進(jìn)行安全檢查，確認安全后方可離開(kāi)，庫房?jì)炔粦７烹妱?dòng)叉車(chē)等電動(dòng)車(chē)輛，不應設置充電設施；

（3)配電室內應設置防火和防止小動(dòng)物鉆入的設施，不得在配電室內堆放雜物。配電室工作人員應當定期對配電設施進(jìn)行檢查維護；

（4）鍋爐周?chē)鷳３终麧?，不應堆放木材、棉紗等可燃物。每年檢修一次動(dòng)力線(xiàn)路和照明線(xiàn)路，明敷線(xiàn)路應穿金屬管或封閉式金屬線(xiàn)槽，且與鍋爐和供熱管道保持安全距離。

3.氨制冷儲存場(chǎng)所應設置明顯的安全警示標志和安全告知牌，注明液氨特性、危害防護、處置措施、報警電話(huà)等內容。

4.電動(dòng)自行車(chē)集中存放、充電場(chǎng)所應優(yōu)先獨立設置在室外，與其他建筑、安全出口保持足夠的安全距離；確需設置在室內時(shí)，應滿(mǎn)足防火分隔、安全疏散等消防安全要求，并應加強巡查巡防或采取安排專(zhuān)人值守、加裝自動(dòng)斷電、視頻監控等措施。

1.制定消防控制室日常管理、值班操作人員職責、接處警操作規程、交接班程序等工作制度。

2.消防控制室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，每班不應少于2人，值班操作人員應當持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)。

3.消防控制室內不得堆放雜物，保證其環(huán)境滿(mǎn)足設備正常運行的要求；保存相應的竣工圖紙、各分系統控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、設備使用說(shuō)明書(shū)、系統操作規程、消防設施維保記錄、滅火和應急疏散預案及值班記錄等文件資料。

4.正常工作狀態(tài)下，報警聯(lián)動(dòng)控制器及相關(guān)消防聯(lián)動(dòng)設備應處于自動(dòng)控制狀態(tài)；若設置在手動(dòng)控制狀態(tài)，應有確?；馂膱缶綔y器報警后，能迅速確認火警并將手動(dòng)控制轉換為自動(dòng)控制的措施；不得將消火栓系統、自動(dòng)噴水滅火系統等自動(dòng)消防設施設置在手動(dòng)控制狀態(tài)。

5.消防控制室值班操作人員應當認真記錄控制器運行情況，每日檢查火災報警控制器的自檢、消音、復位功能以及主備電源切換功能，并做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。消防設施打印記錄紙應當粘貼到消防控制室值班記錄上備查。

6.具有兩個(gè)或兩個(gè)以上消防控制室時(shí)，應確定主消防控制室和分消防控制室。主消防控制室的消防設備應對系統內共用的消防設備進(jìn)行控制并顯示其狀態(tài)信息；主消防控制室內的消防設備應能顯示各分消防控制室內消防設備的狀態(tài)信息，并可對分消防控制室內的消防設備及其控制的消防系統和設備進(jìn)行控制；各分消防控制室之間的消防設備應可以互相傳輸、顯示狀態(tài)信息，但不應互相控制。

1.對執行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行日常防火巡查和檢查，確定防火檢查和巡查的人員、內容、部位、時(shí)段、頻次。

2.營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應至少每2小時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結束后應檢查并消除遺留火種，并結合實(shí)際組織夜間防火巡查。

3.防火巡查內容應當包括：

（1)用火、用電有無(wú)違章情況；

（2)安全出口、疏散走道是否暢通，有無(wú)占用、堵塞、封閉；疏散指示標志、應急照明燈是否完好；

（3)常閉防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

（4)消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；

（5)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（6)其他消防安全情況。

4.每月至少進(jìn)行一次防火檢查，舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出等大型群眾性活動(dòng)前，應當開(kāi)展一次防火檢查。

5.防火檢查內容包括：

（1）消防車(chē)通道、消防水源情況；

（2）疏散走道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應急照明燈情況；

（3）消防安全標志的設置情況；

（4）滅火器材配置及其完好情況；

（5）建筑消防設施運行情況；

（6）消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關(guān)記錄；

（7）用火、用電有無(wú)違章情況；

（8）消防安全重點(diǎn)部位的管理；

（9）防火巡查落實(shí)情況及其記錄；

（10）火災隱患整改以及防范措施的落實(shí)情況；

（11）樓板、防火墻和豎井孔洞等重點(diǎn)防火分隔部位的封堵情況；

（12）消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

6.防火巡查和檢查應如實(shí)填寫(xiě)巡查和檢查記錄，及時(shí)糾正消防違法違章行為，對不能當場(chǎng)整改的火災隱患應逐級報告。消防安全管理人或部門(mén)消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進(jìn)行認定，確定整改措施、期限、人員、資金，并對整改完畢的火災隱患進(jìn)行確認。在火災隱患整改期間，應當落實(shí)防范措施，保障安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停業(yè)整改。

1.通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò )、舉辦消防文化活動(dòng)等形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識。重點(diǎn)提示該場(chǎng)所火災危險性、安全疏散路線(xiàn)、滅火器材位置和使用方法。

2.對新上崗員工或進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓。

3.至少每半年組織一次對全體員工的集中消防安全培訓。

4.消防培訓應有培訓計劃，定期組織考核并做好記錄，培訓的內容包括：

（1）有關(guān)消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

（2）本場(chǎng)所、本崗位的火災危險性和防火措施；

（3）有關(guān)消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（4）報火警、撲救初起火災以及逃生自救的知識和技能；

（5）組織、引導在場(chǎng)群眾疏散的知識和技能；

（6）滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。

5.員工經(jīng)培訓后，應懂得本崗位的火災危險性、預防火災措施、火災撲救方法、火場(chǎng)逃生方法，會(huì )報火警、會(huì )使用滅火器材、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織人員疏散。

6.電影院、賓館、卡拉OK等場(chǎng)所在電影放映或電視開(kāi)機前，應播放消防宣傳片，告知觀(guān)眾防火注意事項、火災逃生知識和路線(xiàn)。

1.根據建筑規模、員工人數、使用性質(zhì)、火災危險性、消防安全重點(diǎn)部位等實(shí)際情況，制定滅火和應急疏散預案，預案內容應當包括：

（1）單位基本情況、消防安全重點(diǎn)部位的危險特性、周邊環(huán)境、消防水源等基本情況；

（2）明確火災現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )、滅火、疏散、救護、保衛等任務(wù)的負責人。公眾聚集場(chǎng)所為整體建筑的，應由專(zhuān)門(mén)機構負責，組建各職能小組；

（3）報警和接警處置程序；

（4）應急疏散的組織程序和措施；

（5）撲救初起火災的程序和措施；

（6）通信聯(lián)絡(luò )、安全防護和人員救護的組織與調度程序和保障措施；

（7）滅火應急救援的準備。

2.組織員工熟悉滅火和應急疏散預案，確保每名員工熟知預案內容，掌握自身職責。

3.選擇人員集中、火災危險性較大和重點(diǎn)部位作為消防演練的重點(diǎn)。消防演練前，應事先公告演練的內容、時(shí)間并通知場(chǎng)所內的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；消防演練時(shí)，應在顯著(zhù)位置設置“正在消防演練”的標志牌進(jìn)行公告，并采取必要的管控與安全措施。

4.公眾聚集場(chǎng)所應當按照滅火和應急疏散預案組織演練，演練應有記錄，并結合實(shí)際不斷完善預案。

1.符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規定的公眾聚集場(chǎng)所應當建立企業(yè)專(zhuān)職消防隊，企業(yè)專(zhuān)職消防隊的建設要求應符合現行國家標準的規定。

2.公眾聚集場(chǎng)所應當依法建立志愿消防隊（微型消防站），保證人員值守、器材存放等用房，可與消防控制室合用。根據撲救初起火災需要，配備必要的個(gè)人防護裝備和滅火救援器材。結合值班安排和在崗情況編排每班（組）人員，每班（組）不少于2人。

3.專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）應定期開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓練。訓練內容包括個(gè)人防護裝備和滅火救援器材的使用、初起火災撲救方法、應急救援等。

1.公眾聚集場(chǎng)所應當依法建立消防檔案。消防檔案應包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應急疏散預案。消防檔案內容（包括圖表）應詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并根據變化及時(shí)更新和完善。

2.消防安全基本情況應至少包括下列內容：

（1)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

（2)建筑物或者場(chǎng)所消防行政許可、整改通知等法律文書(shū)；

（3)消防安全管理組織機構和各級消防安全責任人；

（4)消防安全制度和消防安全操作規程；

（5)消防設施、器材情況；

（6)微型消防站隊員及其消防裝備配備情況；

（7)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（8)新增消防產(chǎn)品、防火材料的檢驗或合格證明材料；

（9)消防安全疏散圖示、滅火和應急疏散預案。

3.消防安全管理情況應至少包括下列內容：

（1)消防設施檢查、自動(dòng)消防設施測試、維修保養記錄；

（2)火災隱患及其整改情況記錄；

（3)防火檢查、巡查記錄；

（4)電氣設備檢查、檢測（包括防雷、防靜電）等記錄；

（5)消防宣傳教育、培訓記錄；

（6)滅火和應急疏散預案的演練記錄；

（7)火災情況記錄；

（8)消防獎懲情況記錄；

（9)消防救援機構填發(fā)的各種法律文書(shū)。

4.消防檔案應由專(zhuān)人統一管理，按檔案管理要求裝訂成冊，并按年度進(jìn)行分類(lèi)歸檔。有條件的可以建立電子檔案代替。