提升應急能力 筑牢安全防線(xiàn)國務(wù)院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部、四川省政府聯(lián)合舉行“應急使命?2021”抗震救災演習

今年5月8日至14日為防災減災宣傳周。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災重要論述精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院防范化解重大風(fēng)險要求，推動(dòng)各地完善應急準備，增強應急救援的合力和效能，提高公眾防災減災意識，促進(jìn)提升現代化抗震救災能力水平，國務(wù)院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部、四川省人民政府于5月14日在四川省雅安市等地聯(lián)合舉行“應急使命·2021”抗震救災演習，這是應急管理部成立三年來(lái)首次舉行的大規模實(shí)兵檢驗性演習。

國務(wù)委員、國務(wù)院抗震救災指揮部指揮長(cháng)王勇，國務(wù)院抗震救災指揮部副指揮長(cháng)、應急管理部部長(cháng)黃明，四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任彭清華，四川省省長(cháng)黃強，國務(wù)院抗震救災指揮部成員單位、應急管理部、四川省委省政府、軍隊有關(guān)方面負責同志現場(chǎng)觀(guān)摩演習。

演習模擬四川突發(fā)7.5級地震，災區房屋倒塌損毀嚴重，造成大量人員被壓被困，當地電力、通信、道路、橋梁部分中斷。這次演習對標實(shí)戰要求，具有實(shí)戰性、聯(lián)合性、檢驗性、引領(lǐng)性等特點(diǎn)，以抗震救災全流程、全要素為主線(xiàn)，按照統一指揮、綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則統籌國家和地方搶險救援行動(dòng)，充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力優(yōu)勢、軍隊應急救援力量突擊優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)應急救援力量技術(shù)優(yōu)勢和社會(huì )應急力量輔助優(yōu)勢，檢視國家和地方應急資源統籌運用的效能，探索完善通信空天地一體組網(wǎng)、力量空地一體投送、多層級多力量統籌指揮等方法手段，進(jìn)一步完善應急預案體系，磨合指揮協(xié)調機制，增強搶險救援能力，提升公眾防災減災意識。

演習在四川省雅安市雨城區設主演習場(chǎng)，在成都、攀枝花、樂(lè )山、阿壩、甘孜、涼山等6個(gè)市（州）設分演習場(chǎng)，按照實(shí)戰指揮、實(shí)兵投送、實(shí)地展開(kāi)、實(shí)際處置要求組織實(shí)施。演習共動(dòng)用各類(lèi)應急力量6100余人，包括國家綜合性消防救援隊伍，軍隊應急力量，安全生產(chǎn)、工程、醫療、電力、通信、公安等專(zhuān)業(yè)應急力量和社會(huì )應急力量；動(dòng)用各型航空器11架，以及部分鐵路公路運力資源、指揮車(chē)輛和救援裝備器材。中央軍委聯(lián)指中心、西部戰區聯(lián)指中心與國務(wù)院、四川省抗震救災指揮部同步啟動(dòng)應急響應，采取派出現地指揮機構帶部分實(shí)兵的方式，組織解放軍和武警部隊應急救援力量全流程、全要素參加演習。

在演習科目上，共設置26個(gè)科目，分應急響應、指揮處置、力量投送、現場(chǎng)救援四個(gè)階段展開(kāi)?？颇恳缘卣鸪Ｒ?jiàn)災害鏈為基本藍本，兼顧地鐵停運、高層建筑滅火、危險化學(xué)品儲罐滅火、燃氣泄漏、水壩開(kāi)裂、尾礦庫潰壩等新興災害類(lèi)型進(jìn)行設計，涵蓋各級抗震救災指揮部和各類(lèi)應急救援力量應對重大災害的應急響應、力量突入、統籌指揮、救援救災等行動(dòng)全過(guò)程。主演習場(chǎng)演練了建筑倒塌埋壓人員搜救、基礎設施搶修、受災群眾安置、災區醫療救治、兵力物資緊急投送等科目，分演習場(chǎng)演練了列車(chē)脫軌和地鐵停運救援、尾礦庫潰壩救援、景區游客被困救援、“孤島”群眾被困救援等科目。這次演習創(chuàng )新應用了一批新技術(shù)、新裝備，在力量開(kāi)進(jìn)方面，針對斷路、斷電、斷網(wǎng)極端環(huán)境條件，利用直升機、民航客機向震中成建制模塊化緊急空投空降兵力裝備，軍隊和社會(huì )應急力量緊急實(shí)施道路搶修保通、架設水面浮橋，打通救援通道。在應急通信方面，現場(chǎng)構建通信衛星、翼龍無(wú)人機空中中繼、散射通信、地面衛星便攜站“空天地一體”應急通信系統，實(shí)現震區救援救災全地域全時(shí)段應急通信暢通。在災情偵查方面，應用衛星遙感技術(shù)、大中型無(wú)人機空中勘察技術(shù)等，實(shí)時(shí)獲取受災重點(diǎn)區域、山體崩塌、堰塞湖等災情，為指揮部動(dòng)員和部署抗震救災工作提供決策依據。在現場(chǎng)救援方面，動(dòng)用了國際一流的地質(zhì)雷達、成像雷達、音視頻生命探測儀等建筑廢墟深度埋壓人員搜救技術(shù)裝備，精度高、定位準，并首次應用LBS基站定位新技術(shù)，通過(guò)手機信號準確定位被困人員的數量和位置。在醫療救護方面，首次在震區嘗試啟用模塊化醫療方艙，組建移動(dòng)醫院，開(kāi)進(jìn)國家和地方醫療救援隊，集中救治傷員，并協(xié)調軍地直升機緊急轉運危重傷員。