迅速集結、立體施救、科技保障“應急使命?2021”抗震救災演習促進(jìn)提升現代化抗震救災能力水平
5月14日5時(shí)25分，四川省雅安市雨城區大興街道，一場(chǎng)虛擬的7.5級地震發(fā)生在這里。
“雨城區應急指揮中心嗎？我是雨城區災情速報員王文輝，我所在的位置是大興街道前進(jìn)村，周邊發(fā)現有大量房屋倒塌和人員被埋，現在電力、網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)中斷，通往村外的道路損毀，情況緊急……” 5時(shí)28分，雨城區一災情速報員迅速就近了解震情災情，第一時(shí)間分別向雨城區、雅安市、四川省應急管理廳、應急管理部指揮中心上報災情和“人、房、路、電、網(wǎng)、天氣”等基本情況。
上述情景并不是真的發(fā)生了地震，而是國務(wù)院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部、四川省人民政府聯(lián)合在四川省重點(diǎn)地區舉行抗震救災演習的現場(chǎng)，這次演習模擬實(shí)戰指揮、實(shí)兵投送、實(shí)地展開(kāi)、實(shí)際處置，檢視國家和地方應急資源統籌運用的效能，探索完善通信空天地一體組網(wǎng)、力量空地一體投送、多層級多力量統籌指揮等方法手段，進(jìn)一步完善應急預案體系，磨合指揮協(xié)調機制，增強搶險救援能力，提升公眾防災減災意識。
集結：統籌指揮聯(lián)動(dòng)，各路精兵迅速趕赴災區搶占“黃金救援期”
接災情信息后，四川省應急管理廳立即響應，并向省委、省政府上報災情信息。5時(shí)55分，四川省委省政府宣布啟動(dòng)一級應急響應，成立抗震救災指揮部。此前，雨城區、雅安市分別召開(kāi)緊急會(huì )議，啟動(dòng)應急響應，成立抗震救災指揮部，派出工作組開(kāi)展搶險救援并及時(shí)向公眾發(fā)布災情信息。
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國務(wù)院抗震救災指揮部、應急管理部啟動(dòng)一級應急響應，派出先期工作組趕赴災區指導抗震救災工作，迅速調派中國救援隊、國家地震災害緊急救援隊，重慶、云南、貴州、陜西、甘肅等?。ㄊ校﹪揖C合性消防救援隊伍和應急管理部自然災害工程救援成都基地應急力量投入搶險救援行動(dòng)。中央軍委聯(lián)指中心、西部戰區聯(lián)指中心與國務(wù)院及四川省抗震救災指揮部同步啟動(dòng)應急響應，組織解放軍和武警部隊應急救援力量緊急馳援。
一時(shí)間，全國各方應急救援力量向震區聚集，一場(chǎng)快速反應、協(xié)同作戰、抗震應急的戰斗在雅安全面打響。地震發(fā)生后的72小時(shí)被稱(chēng)為“黃金救援72小時(shí)”，速度是搶救生命的關(guān)鍵，也是檢驗災害應急響應機制運行效率的重要標準。從醫療救援力量快速集結，到通信設施、道路搶修即刻展開(kāi)，各類(lèi)救災物資緊急調運，緊緊圍繞生命救援的行動(dòng)正在有序進(jìn)行。
隨著(zhù)各方應急救援力量的到來(lái)，演習現場(chǎng)頓時(shí)馬達轟鳴、警笛聲聲……應急管理部會(huì )同糧食和物資儲備局調撥應急物資，保障搶險救災需要；國家綜合性消防救援隊伍攜帶裝備、器材及搜救犬編隊趕赴災區；解放軍和武警部隊攜帶救援裝備，調集大型工程機械緊急趕往災區；衛健部門(mén)緊急調撥急救藥品，調集醫護人員、救護車(chē)輛趕赴災區；西部戰區空軍迅即劃設救災管控空域，交通部門(mén)發(fā)布災區道路交通管制公告，開(kāi)辟空地立體“抗震救災”綠色通道……
就在受災群眾開(kāi)展自救互救的同時(shí)，一架救援直升機從空中呼嘯而過(guò)，隨后10名救援隊員從天而降，降落在震中區域后迅即開(kāi)辟應急通信，并在第一時(shí)間向指揮部報告初步災情，順利建立災區信息通道。
隨后，指揮部接到報告，震中某村落交通中斷，地面救援受阻，救援物資一時(shí)難以送達災區，食品、藥品、飲用水缺乏。指揮部緊急派出武警第二機動(dòng)總隊直升機支隊救援隊伍前往救援。演習場(chǎng)上空，陸續飛來(lái)多架直升機，在目標地點(diǎn)上空幾十米懸停，并空投救災物資。
應戰：強化整體合力，陸空一體多維度立體施救
演習現場(chǎng)，救援隊伍爭分奪秒，通過(guò)探測、破拆、救援、轉運等方式，及時(shí)救出因民房坍塌、車(chē)輛發(fā)生事故后被困的人員，并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治和及時(shí)轉運；因橋梁坍塌、道路中斷，水上救援隊伍及時(shí)搜救，成功救出被困人員……
這次演習采取場(chǎng)景模擬與真實(shí)響應相結合、集中演習與多點(diǎn)呈現相結合、計劃控制與隨機導調相結合等方式進(jìn)行。
在科目設置上，演習以地震常見(jiàn)災害鏈為基本藍本，共設置26個(gè)科目，分應急響應、指揮處置、力量投送、現場(chǎng)救援四個(gè)階段展開(kāi)，以抗震救災全流程、全要素為主線(xiàn)，涵蓋各級抗震救災指揮部和國家綜合性消防救援隊伍、軍隊突擊、安全生產(chǎn)、工程搶險、社會(huì )救援隊伍等各類(lèi)應急救援力量應對重大災害的應急響應、力量突入、統籌指揮、救援救災等行動(dòng)全過(guò)程，兼顧地鐵停運、高層建筑滅火、危險化學(xué)品儲罐滅火、燃氣泄漏、水壩開(kāi)裂、尾礦庫潰壩等災害類(lèi)型。
其中，應急響應階段設置災情偵研快報、啟動(dòng)應急響應、政府應急動(dòng)員、先期應急處置、受災群眾安置、災區醫療救治等科目，主要檢驗各級指揮部地震應急響應和屬地初期處置行動(dòng)。
指揮處置階段設置震區抗震救災指揮部響應運行、四川省抗震救災指揮部響應運行、震區現場(chǎng)指揮系統構建、震區現場(chǎng)指揮系統運行等4個(gè)科目，主要檢驗震區、四川省和國家現場(chǎng)指揮部搭建及運行。
力量投送階段設置省內應急力量開(kāi)進(jìn)、國家精銳力量馳援、兵力物資緊急投送、應急通信體系構建等4個(gè)科目，主要體現新時(shí)代中國特色應急救援力量體系資源統籌運用，國家綜合性消防救援隊伍等尖刀拳頭力量編成響應，模塊化遂行，多途徑遠程機動(dòng)；軍隊突擊力量、行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)力量、社會(huì )應急力量聯(lián)勤聯(lián)調聯(lián)戰；“三斷”極端條件下空天地一體應急通信體系構設等。
現場(chǎng)救援階段主要設置建筑埋壓人員搜救、高層建筑滅火、燃氣儲配站輸氣管道泄漏處置、危險化學(xué)品儲罐滅火等12個(gè)科目。
救援力量快速機動(dòng)投入搜救，加緊空運救災物資，外地醫務(wù)人員緊急馳援加強救治力量。在震區的空中和地面、城鎮與鄉村，一張立體多維的施救網(wǎng)在集中統一高效的指揮協(xié)調下快速張開(kāi)。
與此同時(shí)，在攀枝花東區、樂(lè )山市馬邊縣、阿壩州小金縣、甘孜州瀘定縣等地同時(shí)開(kāi)展應急響應、投送力量、搶險救援等演習。
保障：增強救援效能，這些“黑科技”“新技術(shù)”首次亮相
翼龍無(wú)人機、無(wú)人機空地配合人員搜救技術(shù)……一系列高新的防災減災裝備在此次演習中一一亮相。
地震一級響應啟動(dòng)后，應急管理部第一時(shí)間調派翼龍無(wú)人機空中通信平臺，快速飛抵雅安震區執行災情偵察、應急通信任務(wù)。翼龍無(wú)人機空中通信平臺是應急管理部打造的應急通信國家力量，可定向恢復50平方公里的移動(dòng)公網(wǎng)通信，建立覆蓋15000平方公里的音視頻通信網(wǎng)絡(luò )，能夠保障雅安全境專(zhuān)網(wǎng)通信，為國家現場(chǎng)指揮部指揮調度、視頻會(huì )商提供強力保障。
演習中亮相的無(wú)人機空地配合人員搜救技術(shù)，則是充分發(fā)揮無(wú)人機高機動(dòng)性、不受地面限制等優(yōu)勢，在飛行高度15米情況下，7秒內可搜尋1平方公里內手機信號，實(shí)現大范圍被困人員10米精度的快速定位，同時(shí)結合地面單兵手機信號搜救裝備，可進(jìn)一步實(shí)現0.2米精度的手機定位，根據手機唯一身份碼（IMSI），第一時(shí)間識別被困人員身份信息，為科學(xué)調度救援力量、精準施救提供決策依據。
除了上述的新裝備、新技術(shù)以外，本次演習還有很多新技術(shù)登場(chǎng)。
在災情偵查方面，應用了衛星遙感、大中型無(wú)人機空中勘察等技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取受災重點(diǎn)區域、山體崩塌（滑坡）、堰塞湖等災情，為指揮部第一時(shí)間確定救援救災重點(diǎn)方向以及動(dòng)員和部署抗震救災工作提供決策依據；
在現場(chǎng)救援方面，本次演習采用潛孔打鉆技術(shù)打通深埋被困人員生命維持供給通道（供給食品、藥品、通信工具等），采用大口徑鉆機掘進(jìn)技術(shù)打通應急救援通道，應用國際通用山岳救援技術(shù)，通過(guò)架設繩橋和繩索升降系統構建營(yíng)救通道，救助山崖、索道、冰川、孤島被困人員。針對地震及次生災害引發(fā)的車(chē)輛墜江事故，演習動(dòng)用了水下聲吶探測技術(shù)準確定位墜江車(chē)輛位置，應用水下機器人和固設提升系統，打撈車(chē)體出水。針對山體崩塌（滑坡）形成的堰塞湖，采用孤石定點(diǎn)爆破技術(shù)，打開(kāi)導流口，消融壩體，降低水位勢能。
在醫療救護方面，首次在震區嘗試啟用模塊化醫療方艙，組建移動(dòng)醫院，調派國家和地方醫療救援隊，集中救治傷員，并協(xié)調軍地直升機緊急轉運危重傷員。
特別是在?；仍袘玫臋C器人種類(lèi)包括防爆滅火機器人、泡沫滅火機器人等9類(lèi)，國家綜合性消防救援隊伍機器人救援大隊以作戰編隊模式組建，根據救援任務(wù)分工，下設災情偵察、滅火攻堅、排煙降毒3個(gè)作戰單元和1個(gè)遂行作戰指揮部，能夠確保在救援任務(wù)中有效保護指戰員生命安全。
